دليل المغتربين لنظام المناطق المستقلة في إسبانيا

إسبانيا دولة متنوعة ونابضة بالحياة، وقد أصبحت أكثر إثارة للاهتمام بفضل نظامها الفريد من المجتمعات المستقلة. تتمتع كل منطقة من هذه المناطق المستقلة في إسبانيا بثقافتها ولغتها وحكومتها، مما يمنح المغتربين فرصة لاستكشاف أنماط حياة وعادات وأساليب حياة مختلفة، كل ذلك في بلد واحد. سواء كنت تتطلع إلى الاستقرار في الأندلس أو جزر البليار أو مورسيا، سيساعدك هذا الدليل على التنقل بين تعقيدات النظام اللامركزي في إسبانيا ويساعدك في اختيار أفضل منطقة لاحتياجاتك.

فهم المناطق المتمتعة بالحكم الذاتي في إسبانيا: مقدمة موجزة

إسبانيا، المعروفة غالبًا باسم "Estado de las Autonomías"، هي دولة إقليمية. وفقًا للمادة 137 من الدستور، تتكون من ثلاثة مستويات من الحكومة. هذه هي؛ المركزية والإقليمية والمحلية (التي تشمل المقاطعات والبلديات). نظرًا لأن هذه المستويات ليست هرمية، فلا يوجد أي منها متفوق على الآخر؛ بل إن قدراتها القضائية تحددها بشكل مستقل. تتمتع هذه المجتمعات المستقلة بدرجات متفاوتة من الاستقلال التشريعي. يرأس الحكومة رئيس الوزراء (الرئيس ديل جوبيرنو) على الرغم من أن رئيس الدولة هو الملك. يسمح الوفد الإسباني للمجتمعات المستقلة بالمشاركة في صنع القرار في الاتحاد الأوروبي.

تتشابه المؤسسات السياسية الأساسية لكل مجتمع مع مؤسسات الدولة ككل. فكل مجتمع له هيئة تشريعية أحادية المجلس يتم انتخاب أعضائها بالاقتراع العام، وهيئة تنفيذية تتألف من رئيس ومجلس حكومي مسؤول أمام الهيئة التشريعية.

كم عدد المجتمعات المستقلة في إسبانيا؟

يوجد في إسبانيا 17 منطقة حكم ذاتي في المجموع، و50 مقاطعة و8.131 بلدية. ولكل منطقة حكم ذاتي حكومتها ومجلسها التشريعي ولغتها الرسمية. بالإضافة إلى ذلك، تقع مدينتان تتمتعان بالحكم الذاتي - سبتة ومليلية - على الساحل الشمالي لأفريقيا. تشكل هذه المناطق قلب اللامركزية في إسبانيا، وفهم كيفية عملها هو مفتاح التنقل بين البيروقراطية والحياة اليومية للمغتربين. يعلن الدستور أن إسبانيا ملكية دستورية ويدافع عن القيم الأساسية المتمثلة في الحرية والعدالة والمساواة والتعددية السياسية. كما ينص على فصل السلطات إلى فروع تنفيذية وتشريعية وقضائية.

فيما يلي قائمة بجميع المناطق المستقلة في إسبانيا ووصف موجز لما يجعل كل منها مميزة:

1. الأندلس:

وهي ثاني أكبر المجتمعات من حيث مساحة الأرض وعاصمتها إشبيلية. تنقسم الأندلس إلى 8 مقاطعات وتضم 56 مدينة في المجموع بما في ذلك ألميريا وقرطبة وقادس وغرناطة وهويلفا وجيان وملقة وإشبيلية. أفضل وقت لزيارة الأندلس هو الربيع، وهو مثالي لدرجات الحرارة اللطيفة والمهرجانات الثقافية.
أفضل الأماكن في الأندلس: قم بزيارة قصر الحمراء التاريخي في غرناطة وشواطئ كوستا ديل سول ومدينة إشبيلية النابضة بالحياة.
العقارات: اكتشف المنازل المعروضة للبيع في الأندلس وابحث عن منزلك المثالي بين الريف الأندلسي الجميل أو في قلب مدنها الحضرية مثل ملقة أو ماربيا.

2. جزر البليار:

عاصمتها هي بالما. وتتكون أيضًا من مينوركا ومايوركا وإيبيزا وفورمينتيرا وكابريرا. اللغة الرسمية هي الكاتالونية.
أفضل الأماكن: تشتهر عالميًا بشواطئ جزر البليار ذات المياه الصافية والمناظر الساحلية الخلابة والنوادي الليلية في إيبيزا والمدن الهادئة في مايوركا.
العقارات: استكشف العقارات المعروضة للبيع في جزر البليار بحثًا عن منازل فاخرة أو عقارات على شاطئ البحر!

3. مورسيا

تتكون مورسيا من مقاطعة واحدة فقط تشمل مدينتي قرطاجنة ومدينة مورسيا (العاصمة). الطقس في مورسيا تشتهر مورسيا بإسبانيا بصيفها الحار والجاف وشتائها المعتدل، وتوفر مناخ البحر الأبيض المتوسط.
العقارات: توفر العقارات المعروضة للبيع في مورسيا مساكن بأسعار معقولة مع إمكانية الوصول إلى السواحل الخلابة وملاعب الجولف.
الأشياء التي يمكن القيام بها: إنها موطن لعدة ملاعب جولف مرموقة في مورسيا.
إمكانية الوصول: يربطك مطار مورسيا الدولي بإسبانيا بالمدن الأوروبية الكبرى.

4. فالنسيا:

توجد 3 مقاطعات تشمل مدينة فالنسيا وأليكانتي وكاستيلون. العاصمة هي مدينة فالنسيا. تتمتع اللغة الفالنسية بمكانة رسمية مشتركة.
العقارات: من الشقق الحديثة والفيلات الإسبانية التقليدية إلى المنازل الفاخرة للبيع في فالنسيا بإسبانيا، يوجد شيء يناسب الجميع.

إمكانية الوصول: مطار فالنسيا هو البوابة الدولية الرئيسية للمنطقة. مطار أليكانتي-إلتشي ميغيل هيرنانديز، سادس أكثر مطار شهرة في إسبانيا، يعمل أيضًا كمطار يستخدم بشكل متكرر.
الأشياء التي يمكن القيام بها: أفضل الأشياء التي يمكن القيام بها في فالنسيا بإسبانيا هي الاسترخاء على شواطئ البحر الأبيض المتوسط والاستمتاع بالباييلا الشهيرة في فالنسيا وزيارة مدينة الفنون والعلوم وكاتدرائية فالنسيا الشهيرة واكتشاف الطبيعة الجميلة في أليكانتي.

5. كاتالونيا

تتكون من 4 مقاطعات، برشلونة هي الأكبر من حيث عدد السكان. تشتهر برشلونة بأنها مركز الفن والتعليم والحياة الحضرية الفكرية. وتشمل المقاطعات الأخرى جيرونا وليدا وتاراغونا. برشلونة هي العاصمة. إلى جانب الإسبانية، يتم الاعتراف باللغتين الكتالونية والأرانيزية كلغات رسمية. يتحدث اللغة الكتالونية أكثر من 8 ملايين شخص.

6. كاستيا وليون

تعد منطقة كاستيا وليون أكبر المناطق السبعة عشر المستقلة وتضم 9 مقاطعات. العاصمة هي بلد الوليد. اللغة الرسمية هي الإسبانية. وتشمل مدن سالامانكا وبالينسيا وليون وأفيلا وبلد الوليد.
الأنشطة التي يمكن ممارستها: زيارة الكاتدرائيات الشهيرة مثل كاتدرائية بورغوس التي تعد أحد مواقع التراث العالمي لليونسكو.

7. لا ريوخا

إنها واحدة من أصغر المجتمعات حيث أنها تتكون من مقاطعة واحدة فقط. العاصمة هي مدينة لوغرونيو. اللغة الرسمية هي الإسبانية. يوجد أكثر من 600 مصنع نبيذ في لا ريوخا. يشكل فينو تينتو، أو النبيذ الأحمر، غالبية إنتاجها السنوي الذي يبلغ 250 مليون لتر.

8. لاس إيسلاس جزر الكناري

هناك مقاطعتان - لاس بالماس وسانتا كروز دي تينيريفي. تشمل الجزر تينيريفي وجران كناريا وفويرتيفنتورا ولانزاروت ولا بالما ولا جوميرا وإل هييرو. يتم تقاسم وضع رأس المال بين سانتا كروز دي تينيريفي ولاس بالماس دي غران كناريا. اللغة الرسمية هي الإسبانية.
الأشياء التي يمكن القيام بها: يقام ثاني أكبر احتفال بالكرنفال في العالم في تينيريفي، إحدى الجزر السبع الكبرى في جزر الكناري.

9. مدريد

تتكون من مقاطعة واحدة، وهي بالطبع مدريد. مدريد هي عاصمة المنطقة المستقلة والبلاد والمقاطعة. اللغة الرسمية هي الإسبانية.
الأنشطة التي يمكن ممارستها: حضور عروض الرقص لمشاهدة الفلامنكو، إحدى الرقصات التقليدية في إسبانيا.

10. أراجون

سرقسطة هي عاصمة أراغون وهي واحدة من أقدم المدن في البلاد التي أسسها الرومان. اللغات الرسمية هي الإسبانية والأراغونية والكتالونية.

11. إكستريمادورا

العاصمة هي ميريدا، وتشتهر بآثار أوغوستا إيميريتا الرومانية. إكستريمادورا هي منطقة نائية تضم جبالًا وغابات وبحيرات ومحميات، بما في ذلك منتزه كورنالفو الطبيعي ومنتزه مونفراجوي الوطني، اللذين يعدان موطنًا لمجموعة متنوعة من الطيور.

12. نافارا

العاصمة هي بامبلونا. كانت نافارا مملكة باسكية في العصور الوسطى من قبل. لذا، فإن اللغة الباسكية هي إحدى اللغات الرسمية إلى جانب الإسبانية.

13. كانتابريا

تقع كانتابريا في شمال إسبانيا. وهي معروفة بمناظرها الطبيعية الخلابة، والتي تشمل السواحل الوعرة على طول خليج بسكاي والوديان الخضراء. سانتاندير، عاصمة المنطقة، هي مدينة ساحلية رئيسية ذات تاريخ بحري غني وشواطئ جميلة.
الأشياء التي يمكن القيام بها: تتمتع المنطقة بمناخ محيطي معتدل، مما يجعلها مثالية للأنشطة الخارجية مثل المشي لمسافات طويلة وركوب الأمواج واستكشاف القرى الخلابة.

14. جاليسيا

المدن الرئيسية هي أورينسي وفيجو ولا كورونيا ولوجو. تشتهر منطقة غاليسيا بساحلها الخلاب، كما تشتهر بخلجانها الساحلية ومنحدراتها الوعرة وجزرها الصغيرة العديدة. تتمتع المنطقة بتراث سلتي غني، والذي ينعكس في موسيقاها ومهرجاناتها وفولكلورها. اللغات الرسمية هي الجاليكية والإسبانية.

15. كاستيا لا مانشا

تشتهر بتراثها التاريخي الغني وسهولها الشاسعة وطواحين الهواء التي خلدتها رواية دون كيخوت الشهيرة لثيربانتس. العاصمة طليطلة هي أحد مواقع التراث العالمي لليونسكو، وتشتهر بمزيجها من التأثيرات الثقافية المسيحية واليهودية والإسلامية. المدن الرئيسية هي سيوداد ريال وألباسيتي وطليطلة.
أفضل الأماكن: كاتدرائية طليطلة وهي كاتدرائية تاريخية.

16. أستورياس

غالبًا ما يشار إلى المنطقة باسم جنة إسبانيا الخضراء بسبب مناخها المعتدل المحيطي، والذي يدعم الغابات الكثيفة والتنوع البيولوجي الغني. عاصمة أستورياس هي أوفييدو، وهي مدينة تاريخية تشتهر بهندستها المعمارية التي تعود إلى العصور الوسطى. اللغات الرسمية هي الأستورية والإسبانية.
الأشياء التي يمكن القيام بها: تجعل الجبال الوعرة في المنطقة منها وجهة شهيرة للأنشطة الخارجية مثل المشي لمسافات طويلة والتسلق والتزلج.

17. بلاد الباسك

تشتهر المنطقة بثقافتها المميزة ولغتها (الباسكية أو *أوسكارا*) وتاريخها الغني، كما تتمتع المنطقة بإحساس قوي بالهوية. وتضم 3 مقاطعات: ألافا، وغيبوثكوا، وبيزكايا، ومدينة فيتوريا-جاستيز هي العاصمة ومدينة بلباو هي أكبر مدينة.
الأشياء التي يمكن القيام بها: تشمل المناظر الطبيعية الخلابة في المنطقة المنحدرات الساحلية والشواطئ الرملية والتلال الخضراء في الداخل، مما يجعلها وجهة شهيرة للأنشطة الخارجية مثل ركوب الأمواج والمشي لمسافات طويلة.

مليلية و سبتة

كلاهما مدينة مستقلة وليست مجتمعًا. فمليلية هي شبه جزيرة صغيرة تقع في أقصى شمال غرب القارة الأفريقية. وتقع سبتة أيضًا في شمال أفريقيا. وهي تقع على شواطئ مضيق جبل طارق.

خصص بعض الوقت لاستكشاف خريطة مناطق الحكم الذاتي في إسبانيا واكتشف المنطقة التي تناسب نمط حياتك:

البيروقراطية والعمليات الادارية

أحد أهم الجوانب التي يجب على المغتربين فهمها هو كيفية عمل البيروقراطية في إسبانيا. في حين أن بعض الأمور تتولى الحكومة المركزية التعامل معها، فإن العديد منها تقع على عاتق الإدارات المستقلة.

الحكومة المركزية: الحكومة المركزية مسؤولة عن الشؤون الوطنية مثل الدفاع والسياسة الخارجية والنظام القانوني.
الإدارات المستقلة: كل مجتمع يتمتع بالحكم الذاتي لديه سيطرة على القضايا الإقليمية مثل التعليم والرعاية الصحية والتخطيط الإقليمي. وهذا يعني أن القوانين واللوائح يمكن أن تختلف من منطقة إلى أخرى، وهو ما يمكن أن يكون ميزة وتحديًا في نفس الوقت للقادمين الجدد.

على سبيل المثال، يتم إدارة الرعاية الصحية حسب المنطقة، مما يعني أن جودة الخدمات وإمكانية الوصول إليها قد تختلف حسب المجتمع. وعلى نحو مماثل، قد تتبع أنظمة التعليم مناهج دراسية مختلفة، وقد يختلف مدى توفر بعض الخدمات العامة أو الإعانات.

كيف يؤثر النظام الذاتي على الحياة اليومية؟

البيروقراطية:

قد يؤدي الانقسام بين السلطات المركزية والإقليمية في بعض الأحيان إلى عمليات بيروقراطية معقدة. وغالبًا ما يحتاج المغتربون إلى التفاعل مع الهيئات الإقليمية والوطنية لحل قضايا مثل تقديم الإقرارات الضريبية، وتصاريح الإقامة، وتبادل رخص القيادة.

الرعاية الصحية:

تُدار منظومة الصحة من قِبَل وزارة الصحة الوطنية من خلال إدارة تُعرف باسم المعهد الوطني للصحة. ومع ذلك، ومع تطور نظام الحكم الذاتي الإقليمي، انتقلت قدر كبير من المسؤولية عن الرعاية الصحية إلى الحكومات الإقليمية. يوفر النظام مجموعة كاملة من الخدمات في العيادات والمستشفيات العامة والمتخصصة. الرعاية الصحية ليست حكراً على الحكومة، على الرغم من أن جميع السكان باستثناء نسبة صغيرة جدًا يذهبون إلى العيادات التي تديرها الدولة. يمتلك العديد من الأطباء عياداتهم الخاصة خارج العيادات.

تعليم:

كما يتم إدارة التعليم في إسبانيا من قبل الحكومات الإقليمية. وهذا يعني أن المناهج الدراسية قد تختلف، وكذلك لغة التدريس (على سبيل المثال، الكتالونية في كتالونيا، الباسكية في بلاد الباسك). يجب على المغتربين البحث في الأنظمة التعليمية المحلية عند الانتقال مع الأطفال.

مواصلات:

تختلف شبكات النقل في إسبانيا من منطقة إلى أخرى، حيث تتمتع المدن الكبرى مثل مدريد وبرشلونة بأنظمة مترو واسعة النطاق. وفي المناطق الريفية، قد تكون وسائل النقل العام أقل تواترًا، وغالبًا ما تقدم الحكومات الإقليمية خدمات مثل الحافلات أو القطارات الإقليمية.

ثقافة:

يعد التنوع الثقافي لمناطق الحكم الذاتي في إسبانيا أحد أكثر جوانبها روعة. فمن موسيقى الفلامنكو وتقاليد مصارعة الثيران في الأندلس إلى الهندسة المعمارية الحديثة في كتالونيا، تتشكل الممارسات الثقافية لكل منطقة من خلال تاريخها ومناخها وسكانها. إن التعرف على الثقافة المحلية والاندماج في منطقتك المحددة يمكن أن يعزز تجربتك كمغترب.

اللغات

في جميع المجتمعات المستقلة باستثناء ستة مجتمعات، تعد اللغة الإسبانية هي اللغة الرسمية الوحيدة. وفي هذه المجتمعات، تعد اللغة الإسبانية لغة رسمية مشتركة إلى جانب لغة أخرى. وهذه هي:

كاتالونيا: الكاتالونية والأوكيتانية
جزر البليار: الكاتالونية
نافار: لغة الباسك
مجتمع بلنسية: الكاتالونية (وتسمى أيضًا بلنسية هناك)
غاليسيا: الجاليكية
بلاد الباسك: الباسك

وبالتالي، توفر المجتمعات المستقلة في إسبانيا تجربة غنية ومتنوعة للمغتربين. فمن الشواطئ الدافئة على البحر الأبيض المتوسط في جزر البليار إلى الكنوز الثقافية في الأندلس، تتميز كل منطقة ببيئات معيشية وفرص فريدة.